Termin i zakres tematyczny spisów, zasady organizacji i realizacji prac spisowych, zobowiązanie ludności do udzielenia informacji i sposób zebrania informacji zostały określone w następujących aktach prawnych:
- w ustawie z dnia 2 grudnia 1999 r. o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2001 r. (Dz.U. z 2000 r. Nr 1, poz.1), z późniejszą zmianą (Dz.U. z 2000 r., Nr 93,poz. 1026),
- w ustawie z dnia 9 września 2000 r. o powszechnym spisie rolnym w 2002 r. (Dz.U. Nr 99, poz.1072),
- w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz.439) z późniejszymi zmianami.
W ostatnim stuleciu w Polsce przeprowadzono siedem spisów powszechnych ludności i mieszkań (1921, 1931, 1950, 1960, 1970, 1978 i 1988), jeden spis sumaryczny w 1946. oraz trzy spisy reprezentacyjne (mikrospisy) - w latach: 1974, 1984 i 1995.
Celem Narodowego Spisu Ludności i Mieszkań 2002 było między innymi:
- dostarczenie informacji o stanie i strukturze ludności, gospodarstw domowych i rodzin oraz informacji o mieszkaniach i warunkach mieszkaniowych - na najniższym poziomie podziału terytorialnego kraju;
- możliwie szeroka charakterystyka zmian, jakie zaszły w czasie w podstawowych strukturach demograficzno-społecznych ludności, gospodarstw domowych i rodzin oraz zmian w wielkości i standardzie zasobów mieszkaniowych;
- dostarczenie informacji niezbędnych do międzynarodowych porównań - poprzez uwzględnienie w opracowaniach standardów i zaleceń organizacji międzynarodowych (ONZ oraz Unii Europejskiej).
Wyniki spisu zostały dotychczas przedstawione w następujących publikacjach:
- "Raport z wyników spisów powszechnych",
- "Ludność. Stan oraz struktura demograficzna i społeczno-ekonomiczna",
- "Gospodarstwa domowe i rodziny",
- "Ludność i gospodarstwa domowe związane z rolnictwem",
- "Mieszkania",
- "Zamieszkane budynki",
- "Warunki mieszkaniowe gospodarstw domowych i rodzin",
- "Osoby niepełnosprawne".
Opracowano również publikacje dla szczebla gminnego w formie zestawu tablic zawierających podstawowe informacje objęte tematyką spisu. W dalszej kolejności przygotowana zostanie publikacja - "Migracje ludności".
ZAKRES I TEMATYKA NARODOWEGO SPISU LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002
Narodowemu Spisowi Powszechnemu Ludności i Mieszkań 2002 podlegały:
- osoby stałe zamieszkujące i czasowo przebywające w mieszkaniach , budynkach, obiektach i pomieszczeniach,
- mieszkania i budynki, w których znajdują się mieszkania zamieszkane lub niezamieszkane oraz zamieszkane obiekty zbiorowego zakwaterowania i inne zamieszkane pomieszczenia nie będące mieszkaniami,
- osoby nie mające miejsca zamieszkania.
Spis nie obejmował :
- szefów i cudzoziemskiego personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych, członków rodzin tych osób oraz innych osób korzystających z przywilejów i immunitetów na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych (pozostali cudzoziemcy przebywający w Polsce byli spisywani na ogólnych zasadach),
- osób ubiegających się o azyl,
- mieszkań, budynków, obiektów i pomieszczeń będących własnością przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych.
Z uwagi na fakt, że dla części mieszkańców niemożliwe było przeprowadzenia spisu z udziałem rachmistrza spisowego (z różnych powodów), podstawowe informacje dla takich osób, takie jak: imię i nazwisko, data urodzenia oraz płeć - zostały spisane z ewidencji. Wszystkie pozostałe pytania na formularzu spisowym - w przypadku spisywanych z ewidencji - pozostały bez odpowiedzi. Szacuje się, że z ewidencji spisano w kraju ponad 730 tys. osób (ponad 2% ogółu ludności), będących stałymi mieszkańcami naszego kraju. Bezpośrednią konsekwencją spisywania z ewidencji są braki odpowiedzi (nieustalone), podawane w poszczególnych tablicach.
NSP 2002 obejmował następujące tematy:
- geograficzne rozmieszczenie ludności według miejsca zamieszkania oraz przebywania,
- migracje wewnętrzne i zagraniczne ludności,
- demograficzną charakterystykę osób: płeć, wiek, stan cywilny (formalno-prawny i faktyczny),
- charakterystykę demograficzną gospodarstw domowych i rodzin: pozycja osób w gospodarstwie domowym i rodzinie, wielkość i skład gospodarstwa domowego i rodziny,
- charakterystykę społeczną osób: poziom wykształcenia osób oraz uczęszczanie do szkoły, kraj urodzenia, obywatelstwo, deklarowaną narodowość i język używany w rozmowach w domu,
- niepełnosprawność prawną i biologiczną,
- aktywność ekonomiczną ludności: pracujący, bezrobotni, bierni zawodowo, pracujący w indywidualnych gospodarstwach rolnych, zawód; rodzaj działalności zakładu pracy,
- główne i dodatkowe źródła utrzymania osób oraz pobieranie świadczeń społecznych,
- źródła utrzymania gospodarstwa domowego oraz samodzielność gospodarowania,
- gospodarstwa zbiorowe i rodziny w tych gospodarstwach,
- mieszkania zamieszkane i niezamieszkane: stan zasobów mieszkaniowych,
- wielkość mieszkań i ich wyposażenie,
- samodzielność zamieszkiwania,
- charakterystykę budynków.
Tematyka ludnościowa została wzbogacona dzięki przeprowadzeniu dwóch badań towarzyszących spisowi, a mianowicie: badania dzietności kobiet oraz badania długookresowych migracji ludności, jakie miały miejsce w latach 1989-2002.